一是改旧。以“减压分流、顺畅交通”为抓手，推动县城功能完善和品质提升，投资5亿元，延伸工业路、振兴路，贯通皇姑路、建设街，翻修苔山大桥，形成城区“五横五纵”交通网络。二是建新。加快河西新区开发步伐，延伸城区骨架，以市场化手段推进县一中、妇幼保健院等公共服务设施向新区集中，同步启动第二热源厂、第二污水厂等项目建设，打造宜居、宜业的河西新城。三是增绿。按照“老城区插缝补绿、新城区沿路植绿”总体要求，新增绿色廊道4公里，按进度推进苔山公园、东山公园两大“绿色主题”公园建设，构建东西呼应、各具特色两大景观带。四是除乱。加快推进中心广场地下商场、地下停车场建设，集中规划店铺、停车位，逐步清理户外经营、流动商贩、街等，从根源上治理城区环境脏乱差、车辆乱摆乱停等行为。